本周二，美國司法部正式落案起訴賭城前大亨史蒂夫.穩贏（Steve Wynn），指控其在前總統川普當政期間涉嫌為中國政府及中國高級官員充當政治掮客從事遊說工作，以依中國政府意願試圖取消庇護定居美國的某中國異議商人的簽證，從而迫使該商人回中國受審定罪，此訴訟案使得史蒂夫.穩贏成為了過去30年來美國首個依《外國代理人登記法》（FARA）被訴訟的美國人。

　　美國司法部在提請訴訟時明確表態，此次訴訟為民事訴訟，目的是「迫使」史蒂夫.穩贏依據《外國代理人登記法》登記註冊為外國政府的遊說代理人，而過去四年來，司法部曾多次勸說穩贏登記為外國代理人，但均遭拒絕，因此該部門最終不得不對穩贏提起了此次帶有「脅迫意味」民事訴訟，這也是過去30年來美國司法部史上首例對未註冊為外國代理人的美國人所提請的訴訟案。司法部的訴訟文件顯示，史蒂夫.穩贏涉嫌為中國政府在美國進行政治遊說的事件發生於2017年6月至8月間:穩贏遵循中國政府和中國公安部副部長孫立軍的示意，對時任總統的川普和部門官員進行了遊說，試圖「取消一名自2014年逃離中國而庇護定居美國的某中國商人的美國簽證，或以其他方式迫使該商人被驅逐出美國」從而回中國受審，據悉該商人是流亡在美國的中國房地產大亨郭文貴，其被中國政府指控犯下了腐敗、賄賂、綁架及強奸等罪行，而郭文貴則辯稱遭陷害，是中國政府內部政治鬥爭的犧牲品，因掌握了大量的中國政府高級官員間的腐敗證據而被迫害；司法部文件顯示，穩贏為了自己在澳門的賭場業務而扮演了中國政府代理人的角色，當時澳門政府限製了穩贏旗下澳門賭場的賭桌和老虎機的數量，穩贏正試圖重新談判賭場的許可證；事實上穩贏的遊說並未成功，盡管其充當中間人的角色安排了川普總統、多名聯邦官員與中國政府官員進行晚餐和會談，但遊說工作失敗告終，郭文貴目前仍合法地居住在美國，且不時地出現在媒體或社交平臺上「揭露、曝光」某些中國高級領導人的腐敗、貪汙黑料。

　　《外國代理人登記法》，是1938年通過的一項美國法律，要求以「政治或準政治身份」代表外國利益的代理人公布其與外國政府的關系、相關活動和資金信息，目的是透明地「對相關人物的言論和活動進行評估」，2007年美國司法部報告顯示，有代表100多個國家的1700個遊說人員對美國國會和聯邦政府進行遊說活動。針對此次訴訟，史蒂夫.穩贏的律師發表聲明表示，穩贏從未擔任過中國政府的代理人，因此沒有義務根據登記法進行登記，穩贏先生非常恭敬地不贊同司法部的指控，將會在法庭上證明自己的清白！