桑多瓦爾的施政綱領講話長達1小時，“改革過時的收入結構和改變不佳的教育體系”成為了此次講話的貫穿始終話題，其中有關教育改革的話題就耗費了逾半小時，凸顯了州長未來兩年勢必會傾力改善州教育的決心。桑多瓦爾表示，未來兩年州將花費總計73億美元的預算，其預算收入來自稅收結構的調整，除了現有的舊收入來源外，州長將開源11.5億美元的額外稅收計劃，包括：開征30個行業類別的營業執照費（200美元/年，以公司收入和類別來劃分），調整修訂營業稅和工資稅；繼續延長6.5億美元的日落稅收法案；對香煙增征稅8000萬美元（從0.8美元調高至1.2美元）。桑多瓦爾表示，現有州收入結構已經不能滿足社會的變化和發展，陳舊的制度和措施必須進行大修，募集更多的收入來改革教育是必須的選擇，大膽改革教育才能滿足當今學生和內州發展的現代化工作需求。未來兩年的州教育改革包含了數個新舉措和撥款：“Nevada Ready 21”技術教育支持撥款（5200萬美元）；“Social Workers in Schools”防校園欺淩支持撥款（3600萬美元）；大學和職業準備計劃撥款（800萬美元）；州將接管成績不佳的學校，名單預計多達73所學校，屆時這學校的教育計劃、師資配備將會大調整；非融資公共教育建議，改革學校董事會任命，允許大地區成立更小的學區。除了上述措施外，UNLV醫學院、UNLV酒店教學樓、職業技術教育、英語學習撥款、弱勢學生支持、資優生獎勵及幼兒園擴展等多個教育計劃將獲得支持撥款。此外，桑多瓦爾州長還將擴大州醫療補助的計劃，以降低州無保險人口數量。

   針對州長桑多瓦爾“改革收入結構，增加新收入”的增收舉措，內州各方反應不一。維加斯全球經濟聯盟（LVGEA）表態支持，但代表本地4000多企業的維加斯商會（Las Vegas Metro Chamber of Commerce）則表示出懷疑態度，稱希望看到更多的營業執照費、擴展日落稅收法案的措施細節，並表示已委托第三方機構對上述措施進行影響調查，從而對措施進行評定；內州政策研究所（Nevada Policy Research Institute）則懷疑桑多瓦爾的“建議"真實性，批評其教育計劃有“陳詞濫調的希望”嫌疑；而州長桑多瓦爾自己也毫不掩飾地表示，其意識到自己的新收入有可能引發共和黨內保守派即反新稅成員的反彈，因而其在施政講話中呼籲持懷疑態度的黨內同仁接受自己的建議計劃。