民進黨第十七屆第二次全國黨代表大會昨在圓山飯店舉行，總統蔡英文在會中宣示啟動憲政改革的討論，強調「打造更完善運作的民主憲政體系」，前總統李登輝昨也肯定憲改，但提醒政府別忘記十八歲公民權等攸關人民權益的問題，前總統陳水扁則主張修憲改實施內閣制，讓總統成虛位元首。不過藍委批，修憲只是因應明年選舉的假議題，是蔡政府執政成績不佳的「政治提款」
民進黨全代會昨在圓山飯店舉行，逾300名黨代表出席。劉耿豪攝
我政府在前總統李登輝及陳水扁主政時期，歷經七次修憲歷程，二○○五年修憲時廢除國大，將修憲主導權移交給立法院。蔡英文在全代會中致辭指出，兩年前修憲功敗垂成，「十八歲公民權」、「人權條款」、「票票不等值」等高度社會共識的議題，都沒完成，經過三次政黨輪替，「一個權責更相符，分工更清楚，各級政府更有效率的政府體制，是臺灣人民殷切期盼的事。」她強調：「我們這一代人的任務，就是為臺灣打造一個更可以完善運作的民主憲政體系。」
行政院長賴清德在全代會前，先到臺北「翠山莊」拜會李登輝，李肯定推動憲改有助中央與地方更緊密合作，讓政府有更好的做事空間，但他提醒，憲改應一併注意到十八歲公民權、四十歲才能選總統等這些人民權益問題。賴清德則期待朝野共同響應憲改。
前總統陳水扁雖未出席全代會，但藉「總統直選與民主臺灣」研討會之邀，發表「內閣制未必不好」書面聲明，批評現有憲政體制「烏魯木齊（臺語）」，建議二○二四年啟動修憲工程，改實施內閣制。
扁說，「無論何種總統選制，總統應只是虛位元首。」行政院前院長江宜樺也批憲政現況是「超級總統制」，依我國政治文化與地方制度，總統制較可行，若朝內閣制修憲卻又保留總統直選，將是憲政大災難。
目前立院有近二十案針對《憲法》或《憲法增修條文》的修正草案，但都尚未付委。對蔡英文拋出憲改議題，民進黨立委段宜康表示「令人振奮」，他說，若要趕在明年底地方大選同時進行修憲複決，往前推估「這個會期內，就得啟動憲改工程」。
國民黨書記長林為洲說，政府體制修改才修憲的「主菜」，蔡的致辭並無相關論述，可見這是因應明年選舉的「假議題」。親民黨團總召李鴻鈞認為，內閣制是理想，但在國會素質和民主成熟度尚未提升前，推動內閣制過早。時代立委徐永明說，時力傾向總統制，但啟動憲改後，也願對內閣制多做討論。
此外，蔡英文在全代會上也提到兩岸關係，她說，需謹慎面對中國崛起，「必須在堅持臺灣主體意識及主權的原則下，尋找和對岸互動的新模式，這就是我們這一代民進黨人重要使命」。為維護全代會維安，北市警方昨在圓山飯店及周邊部署八百名警力，蔡車隊進入會場前，場外有拔菜總部、愛國同心會、退警協會、藍天行動聯盟等總計三十餘人到場抗議。
