來源：羅越 陳冠英律師事務所,2023.8.25
5月庇護新規 敗部復活
遭聯邦法官判違法 8/7起失效禁用
上訴法官救場擱置裁決 准許繼續執行
拜登政府自5月11日以來,實施打擊非法移民、鼓勵合法移民的政策。新規拒絕為美國境內的非法移民提供庇護，如果他們通過另一個國家時沒有先在那裡尋求保護；或者如果他們沒有使用其它合法途徑進入美國，包括通過一款名為“CBP One”的政府應用程序進行在線申請，則他們將沒有資格申請美國的庇護。
然而，這個初見成效的新規，實施不到三個月，就遭到聯邦法官的當頭棒喝，判定違法。美國加州聯邦法官蒂加爾（Jon Tigar）於7月25日，推翻了美國總統拜登（Joe Biden）已經實施10週的新政策。
蒂加爾在判決中表示，雖然拜登的政策確實降低了非法移民的數量，也減輕了邊境執法人員的負擔，但此項政策，無論是在法律的本質上還是程序上，都是違法的，因為它們對尋求庇護者，施加了國會沒有打算施加的條件。蒂加爾指出：「拜登的限制，不僅違反了《行政程序法》，也違反了移民法規。」
不過，這位法官以延後裁決的方式，沒有當庭叫停這項政策，而是決定在14天後才會被推翻，以給予拜登更多時間重新上訴。拜登政府隨即提出上訴，不想竟成功扭轉審判結果！位於舊金山的美國第九巡迴上訴法院以2:1的投票結果，暫時擱置了地區法院法官蒂加爾的裁決。
庇護新規 可繼續實施
第九巡迴法院於8月3日表示，拜登政府可以在上訴結果出來之前實施庇護限制。這個由三位法官組成的上訴小組補充說，它將加快對此案的審理，預計雙方將在9月中旬之前向法院提交他們的論據，聽證會將在一個未確定的日期舉行。
合議庭三位成員的中兩位准許拜登政府可以繼續實施庇護新規的成員,分别是弗萊徹（William Fletcher）法官和佩茲（Richard Paez）法官，他們都是柯林頓總統任命的，他們都沒有對自己的決定做出解釋，而只是簡短地提到了法院關於上訴期間暫緩執行的標準。
提出異議的是，合議庭成員之一川普總統任命的的巡迴法官范戴克（Lawrence VanDyke），他對合議庭的決定持反對意見，並批評他的兩位同事維持了拜登總統的邊境政策，相當矛盾，因為第九巡迴法院早在幾年前就做出了反對川普時代類似政策的裁決。
范戴克法官補充道，“我希望能和大多數人一樣批准暫緩執行，這是正確的結果。但這種結果，儘管可能是然正確的，卻不被允許，原因在於我們的移民先例中以結果為導向的做法所造成的混亂局面。很難擺脫這樣一種印象，即這裡有法律以外的東西在起作用。”
拜登政府表示，由於訴訟未來幾週將持續進行，這段期間讓庇護新規恢復實施，以免出現「政策拉鋸」(policy whipsaw)，也就是國土安全部官員在沒有新規之下按舊章處理庇護申請，後來又因為拜登政府訴訟勝利而要恢復遵守庇護新規。
最後結局 仍難逆料
美國公民自由聯盟（the American Civil Liberties Union, ACLU）等其他團體對拜登的規定提出質疑，認為庇護政策拒絕為一些非法越境者提供庇護的做法屬於非法。這些團體認為，無論人們在哪里或以何種方式越境，都可以尋求庇護。
這些團體還認為，拜登政府高估了新規定在控制移民方面的重要性。他們說，美國在5月11日結束使用移民法“第42編”（Title 42），過渡到按照移民法“第8編”（Title 8）受理，後者要嚴厲得多。根據“第8編”，非法越境者會被“快速遣返”，並在五年內禁止進入美國。
這一回合，顯然拜登政府佔了上風，然而上訴法院並不是最終審，美國公民自由聯盟可以選擇就最新裁決,向美國最高法院提出上訴，而在最高法院，保守派法官和自由派法官的比例是6:3。最後結局，仍難逆料！
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