共軍2架戰機3月底越過臺海中線後,美中臺學者專家在紐約對話,探討兩岸議題。美方代表建議兩岸重建權威秘密溝通管道,將意外降到最低,以防大選敏感時期緊張進一步升溫。
【綜合報導】共軍2架戰機3月底越過臺海中線後,美中臺學者專家在紐約對話,探討兩岸議題。美方代表建議兩岸重建權威秘密溝通管道,將意外降到最低,以防大選敏感時期緊張進一步升溫。
美國外交政策全國委員會(NCAFP)亞太安全論壇(FAPS)3日邀請美中臺約30名學者及前官員,舉行為期2天的年度臺海兩岸閉門對話,探討兩岸溝通與安全、美中臺關係、臺灣國際空間、國內政治等議題。NCAFP今天公布對話紀要。
共軍2架殲11戰機3月31日越過臺海中線,國軍增派戰機升空攔截。報告指出,共軍戰機越線長達43分鐘並非偶然,加上美中關係受貿易戰陰影籠罩、媒體報導華府有意售臺F-16V戰機,兩岸整體局勢緊繃。
一名臺灣代表表示,北京日益強勢、愈來愈沒有耐心,無所不用其極孤立、羞辱、懲罰臺灣。這名與談者指共軍戰機越過臺海中線形同改變現狀,是危險、魯莽、挑釁的行為。
根據紀要,與談者深入討論共軍戰機越過臺海中線的動機,中方代表被追問時提出多種解釋,包括中國以此回應美軍艦艇穿越臺海常態化、華府逐漸鬆綁中華民國總統過境美國限制、總統蔡英文設法使兩岸疏離、美方據稱將售臺戰機。這些解釋共通點是中國蓄意行動,對兩岸局勢表達不滿。
與談者對兩岸緊張升溫原因看法不同。中方代表歸因於蔡總統不願接受九二共識、美國不斷表態支持臺灣;臺美代表則將矛頭指向北京壓縮臺灣國際空間、對臺文攻武嚇、干預臺灣選舉。隨著臺灣與美國總統大選接近,兩岸局勢敏感,沒有與會者認為緊張升級成危機將讓任一方得利。
一名美方代表建議美中臺三方展現克制、避免意外,兩岸重建可靠、暢通且權威的秘密溝通管道,以利處理突發事件、釐清對方意圖。
這名與談者並建議,臺灣總統大選期間,共軍減少在臺灣周圍活動,北京尋求臺灣在非洲豬瘟防疫等方面務實合作;蔡總統恪守3年前就職演說提出的承諾,臺灣教導大眾辨識假訊息,立法加強規範政治獻金;華府表明反對臺獨及任一方企圖片面改變現狀的美方政策,面對國會鼓勵美臺往來超出現有架構,總統川普政府應堅定抗拒。
一名中方代表建議「三不」:不要低估北京對兩岸統一的重視程度、不要誇大中國威脅論或片面改變臺海現狀的企圖、不要為圍堵中國而過度打「臺灣牌」。
一名美方與談者建議北京以思慮更周全的方式表達不滿,而不是派戰機越過臺海中線;臺北與北京應研究蔡總統3年前勝選到就職期間的兩岸溝通,以利臺灣未來政權轉移期間參考。這名代表強調,對等及貫徹始終是培養互信的必要元素。
對於中國國家主席習近平年初對臺談話提出「習五點」,與談者解讀分歧。許多中方代表認為這次談話具政策連貫性,習近平強調的兩岸「融合發展」是重要指引;多名臺美代表認為習近平姿態強硬,對處理兩岸關係毫無助益。
臺美代表對中國據稱干預臺灣政治進程表達強烈關切,美方與談者建議蔡政府公開更多相關訊息,讓臺灣選民提高警覺,也能對外部企圖操縱選舉產生嚇阻作用。中方代表則以缺乏證據支持為由駁斥干預選舉的指控。
報告結論指出,儘管兩岸關係在可預見的未來不易突破,與談各方仍都對未來幾個月審慎管控兩岸分歧、防止危機發生表達樂觀。