川普就任美國總統後,其東南亞戰略出現變化,提供中國與緬甸靠近的機會。儘管緬甸民眾對中國抱有疑慮,但中國能贏得緬甸的好感,最大的原因就是中國在緬甸民族內戰中當調停人。
紐約時報報導,緬甸在2011年開始實施民主改革時,當時的歐巴馬(Barack Obama)政府迅速做出反應,包括放寬對緬甸的制裁,將其作為加強與東南亞國家聯繫、遏制中國崛起的廣泛努力的一部分。
就在川普(Donald Trump)當局不經意之時,中國正運用地理位置上與緬甸的鄰近,引申出戰略和經濟利益,祭出雄厚財力修建價值數10億美元計的基礎設施,並與一些反叛團體加強族裔聯繫,在這些領域,美國無法和中國競爭。
不只是緬甸,事實上整個東南亞地區,中國都正在大力引導各國進入自己的陣營,透過軍事裝備、基礎設施交易和外交關注,拉攏美國的朋友和盟友。
舉例來說,菲律賓是美國的盟友,但總統杜特蒂(Rodrigo Duterte)大幅偏向北京。泰國是美國另一盟友,軍政府已從中國購買潛艇,並按中國要求驅逐境內維吾爾人。中國也邀請馬來西亞參與利潤豐厚的交易,比如高鐵計畫。
而中國能贏得緬甸的好感,最大的原因就是在緬甸民族內戰中擔任調停人。高舉反對和平會談旗幟的武裝組織瓦邦聯合軍和果敢軍,在與緬甸軍隊作戰的多年時間裡,都得到了中國心照不宣的支持。
瓦邦聯合軍(United Wa State Army )據稱有兩萬人。瓦邦在自治區內使用中國貨幣,製造毒品並販賣到中國。瓦邦兩家軍工廠在前中國陸軍官員的幫助下製造武器。專家表示,瓦邦很可能是透過中間人,獲得中國裝甲戰鬥車輛和驅逐戰車。
另一個組織若開軍(Arakan Army)使用的是瓦邦提供的中國武器和車輛。
日本國際大學的緬甸軍事問題專家貌昂妙(Maung Aung Myoe)說,中國希望緬甸安定,打仗有損他們的利益,因為會擾亂中國的貿易,中國現在掌控著和平進程。緬甸軍方知道這一點。