平壤當局今天試射飛彈雖失敗,仍然震驚全球。北韓3代金氏政權都認為擁有核武才是生存之道,美國20多年的政策無法奏效,川普政府同樣面臨兩難。
北韓當局在國際媒體才結束太陽節大遊行採訪,仍在平壤之際,即展開飛彈試射。南韓與美國軍方雖初步評估飛彈剛起飛就爆炸,但不敢掉以輕心。
平壤連年試射,美國軍事專家憂心,發展中長程彈道飛彈就是在「錯誤中學習教訓」的過程。北韓不斷嘗試,總有一天會達成目標,甚至有能力掛載核彈頭。
發展核武,擺脫強權桎梏,是北韓金氏3代政權努力不懈的目標。
20多年來,美國由柯林頓(Bill Clinton)、小布希(George W. Bush)到歐巴馬(Barack Obama)政府提出各種策略。從經濟制裁、六方會談到策略容忍,都無法改變平壤的決心,如今走到難以處理的地步。
南北韓接壤,爆發衝突恐難以收場。多位處理朝鮮問題的美國前官員都認為,沒有好的北韓策略,只有糟糕的與更糟糕的。
曾在小布希政府處理六方會談的前白宮官員車維德(Victor Cha)在微軟國家廣播公司新聞頻道(MSNBC)指出,北韓就是要成為擁核國家,希望被當成核武強權來對待,他們雖然也想要和平與裁減武器協議,但要在擁有核武的前提下才簽署。
車維德以過去與平壤打交道的經驗分析,北韓人士雖對停止提煉重油等計畫表示興趣,但發展核武才是目標。今天的試射不是新鮮事,相同劇本5年前就發生過,當時嚴重失敗,但幾個月後又成功捲土重來。
面對北韓,美國不分政黨,歷屆官員都有挫折經驗,甚至以失敗來形容困局。
川普(Donald Trump)政府雖用詞強硬,但近期透露的「終極壓力」北韓政策,仍回到倚靠中國與經濟制裁的老路線。
華府不分黨派多認為,如今處理北韓問題必須在確保南韓安全下,向北京與平壤提高壓力。為防止北韓的飛彈與核武技術繼續提升,各方得承擔必要的風險。