北韓最高領導人金正恩名副其實地完成權力繼承已過去4年,此次大會估計將向國內外宣示「金正恩時代」統治體制正式確立。預計大會除了提出核開發和經濟改革相關方針外,還將對黨內高層人事做出安排。
此次大會是北韓勞動黨最高領導機關全國代表大會的第七次會議,第六次黨代會於已故金日成主席時代的1980年召開。北韓領導層擬在大會上宣揚金正恩的業績以團結國民,進一步確立其「唯一領導體系」。
據南韓統一部分析,北韓將通過黨代會進一步推進對金正恩的偶像化,將其提升至與祖父金日成及2011年12月去世的父親金正日同等的地位。
北韓在今年1月進行自稱為「首次氫彈試爆」的核試驗,2月以「衛星」名義強行發射長程彈道飛彈。
多數觀點認為,在此次黨代會中,核武與飛彈開發的進展將作為金正恩的最大業績得到宣揚。還有看法認為,大會將把2013年作為國家方針通過的核開發和經濟建設同時進行的「並進路線」寫入黨章。
經濟方面,會議可能會提出旨在「建設強盛國家」的計劃。但不少專家認為,在國際社會針對核開發加強制裁的背景下,北韓「難以維持經濟成長」。
上一次大會期間,日本和中國大陸等118個國家代表團訪問北韓,但在北韓被國際社會孤立的情況下,此次外國政府高官的出席計劃尚未得到確認。
據中國大陸北韓關係消息人士透露,北韓並未向友好國家中國大陸發出邀請。該人士指出:「這應該是由於一旦被拒絕會很沒面子。」