消息人士透露,菲律賓在南海仲裁案牽扯太平島,主要可歸因於美國律師的大力游說,菲國1名高級官員因持反對意見,還被指責叛國。
菲律賓2013年將南海爭議提交國際仲裁,對象是中國大陸,但2015年3月間,菲方卻在提交給國際仲裁法庭的補充事證中,把中華民國固有領土太平島列為仲裁標的,試圖把這座「島嶼」降格為「礁岩」。
1名熟悉南海案的人士透露,當時菲國南海案首席顧問、總檢察長哈爾德勒薩(Francis Jardeleza)認為,把太平島納入訴狀無益於通盤仲裁策略,但菲政府聘來打南海官司的美國律師團對此「強烈反對」。
波士頓Foley Hoag LLP律師事務所的2名律師,在寫給當時菲律賓外交部長羅沙里歐與總統艾奎諾三世的信函中說,法律團隊一致認為,南海案不納入太平島,將使全案陷入「嚴重風險」。
信上還說,如果訴狀不納入太平島,仲裁庭會假定菲方因擔心對己不利而蓄意繞過太平島議題,造成菲方不老實的印象。
艾奎諾三世看完信後,指示不可把太平島從訴狀中刪除。
哈爾德勒薩因建議在南海案排除太平島,而被最高法院院長賽瑞諾(Maria Lourdes Sereno)指控「叛國」,他後來安然度過風波。
根據聯合國海洋法公約,「島嶼」與「礁岩」享有不同的海洋權利,島嶼可以享有200海里專屬經濟海域,礁岩只能索討12海里領海。
因此,如果太平島被仲裁庭裁決為「礁岩」,菲律賓就可依法獨享從巴拉旺島向南延伸出去的專屬經濟海域,沒有海域重疊的問題。
此外,太平島作為南海面積最大的海洋地物,如果連它都被判為「礁岩」,則南海所有其他海洋地物也將淪為「礁岩」,不能主張專屬經濟海域。