馬總統上任後推動活路外交,5年多年始終維持23個邦交國,但面對甘比亞總統賈梅(Yahya Jammeh)的不按牌理出牌,雖經努力,但基於維護國家尊嚴和活路外交原則,仍斷交收場。
賈梅1994年發動政變,1996年起任甘比亞總統迄今,屢次成為國際媒體焦點,但其行事特異,經常是負面新聞。
紐約時報2009年報導賈梅行事古怪著稱,民眾早司空見慣,但在全國大舉搜捕「巫師」,讓百姓難消受。
賈梅2007年時還說,發現煮沸藥草療法治愛滋病,有些患者深信不疑,接受療法;不過,這項說法引發西方醫學專家抨擊。
這次片面和中華民國斷交前,甘比亞10月才宣布退出大英國協,突來之舉讓國際完全摸不著頭緒。
賈梅以「國家戰略利益」為由,片面宣布與中華民國斷交,實際原因迄今仍不明朗;從臺北時間15日宣布斷交,僅透過中華民國駐甘比亞大使館,以「外交節略」呈附一封轉呈總統馬英九信函,傳達「臺灣不需要甘比亞了」,沒其他後續外交動作。
包括甘比亞駐中華民國大使館到昨天為止,都未接獲甘國通知,讓甘國大使在外交部面對媒體記者時,完全不知如何回應。
媒體昨天發現一個疑賈梅臉書(Facebook)粉絲專頁,最新貼文就是斷交訊息,內文指希望未來與臺灣維持友善互動,但甘比亞認為中華人民共和國才是甘國未來外交關係上承認的唯一中國,但這個粉絲專頁不能確認是否為賈梅所有。若是賈梅官方粉絲專頁,涉及兩國邦誼的外交大政透過臉書傳達訊息,也難令人置信。
專研非洲政治的政治大學國際關係研究中心美洲暨歐洲研究所研究員嚴震生指出,29歲就軍事政變上臺的賈梅難預測、沒安全感、性情不穩,常有些奇怪發言,如在聯合國譴責同性戀。
中華民國與甘比亞1995年復交後,援助甘國不遺餘力,雙方高層互訪頻密,賈梅曾9度訪臺,並獲頒臺北科技大學名譽博士,馬總統去年4月訪問甘比亞時,還與賈梅比賽伏地挺身。
事前完全無預警,甘比亞的斷交讓許多涉外人士都詫異,也因賈梅常即興演出,政府一度認為還有轉圜空間,不輕易放棄努力維持兩國邦誼。
馬總統2008年上任後推動活路外交,兩岸不互挖牆角,援外相較過去更透明化,秉持目的正當、過程合法、執行有效原則,儘管曾傳言部分邦交國不穩,但5年多來邦交國數字始終維持23個。
中華民國與甘比亞斷交,讓人無奈正派外交難敵個人意志決定一切、不按牌理出牌的賈梅;不過,透過這次案例,外交體系應檢視與各國雙邊合作落實情形,努力進一步鞏固與邦交國邦交及深化與非邦交國實質關係。