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敘利亞和談成敗 取決於克服3大障礙
新聞來源:賭城天天報發佈作者:網絡綜合報道發佈時間:2016-03-16
 敘利亞政府與反對派昨天開啟新一輪和談,這是雙方首度就敘國前途進行具體談判。不過,分析家認為,總統阿塞德的去留、總統選舉和未來新政府的型態,可說是最大的障礙。
  這場在日內瓦聯合國歐洲總部舉行的談判,是國際社會迄今為終結敘利亞衝突所做的最大努力,正巧在3月15日內戰5週年前一天展開。
  5年的內戰已奪走超過27萬人性命。
  政治分析家指出,上次於2月進行的談判失敗以來,很多事情已有變化,但政府與反對派之間的巨大分歧,將使得和解過程複雜化,而最主要的障礙,便是阿塞德的命運、總統選舉與新政府的型態。
  上次和談時,敘利亞戰火仍熾,特別是北部的阿勒坡(Aleppo)。但2月27日之後,由美國與俄羅斯調停促成的停火協議大致獲得遵守,只是雙方偶而互控對方違反停火。
  聯合國特使米斯杜拉(Staffan de Mistura)說,這次談判將進行2週,且將首度討論根據新憲法籌組涵蓋各方的新政府,及18個月內舉行國會與總統選舉。
  美國奧克拉荷馬大學(University of Oklahoma)中東研究中心主任藍迪斯(Joshua Landis)說,上述議題「不切實際」。
  藍迪斯告訴法新社,儘管反對派與西方國家都呼籲阿塞德(Bashar al-Assad)下臺,「阿塞德比以前還強大,而且無處可去」。
  敘利亞主要反對團體「最高談判委員會」(High Negotiations Committee)一再堅持,阿塞德在未來的敘利亞將不會扮演任何角色。
  最高談判委員會發言人艾梅斯利特(Salem al-Meslet)說:「我們將不接受阿塞德淪為(俄羅斯總統)蒲亭(Vladimir Putin)的魁儡來宰制敘利亞。」
  對於最高談判委員會而言,阿塞德必須下臺,以成立「有充分行政權的過渡治理機構」。
  不過,敘利亞外交部長莫蘭(Walid Muallem)和談之前表示,如果反對派「妄想可以在日內瓦得到在戰場上無法拿下的政權」,談判肯定就會失敗。
  路透社報導,莫蘭批評米斯杜拉18個月內選舉總統的論調,「政府代表團將反對把這項議案放到議程上的任何企圖」,「我們將不會與談及總統職位的任何人談判...如果這是他們的想法,我建議他們不應該來談判」。
  阿塞德政府一再呼籲與反對派成員成立「團結政府」,而非過渡政府。
  俄羅斯與美國在戰場上支持對立的兩派,但為找出解決方案已致力加強合作。
  敘利亞約過半領土受到恐怖組織伊斯蘭國(IS)與蓋達(al-Qaeda)地方分支控制,阻礙了政治協議的落實。
  藍迪斯說:「要求敘利亞各方同意已證實不成功,因為他們的意識形態與領土衝突實在太深。但各方全都仰賴贊助者,他們必須符合武器供應國家的期盼。」
  華盛頓近東政策研究所(Washington Institute for Near East Policy)敘利亞專家塔柏勒(Andrew Tabler)認為,光靠美、俄達成和解還不夠。
  他說:「美國與俄國都同意解決敘利亞衝突有其必要嗎?是。但有可行方案嗎?沒有。」
  敘利亞內戰害慘兒童 娃娃兵也上戰場
  敘利亞的內戰本週將進入第6年,聯合國兒童基金會(UNICEF)今天表示,敘利亞的戰事導致240萬兒童淪為難民,許多孩童喪生戰火,還有些被徵用戰士,年齡最小娃娃兵只有7歲。
  兒童基金會發布的新報告說,敘利亞和鄰國有超過800萬兒童需要人道援助,敘利亞兒童被迫離開家園和學校,因戰事變成孤兒,被徵集去做工或作戰,一代兒童的命運全由戰爭決定。
  報告又說:「5歲以下的敘利亞兒童一生都受戰爭影響,除此外一無所知。這包括敘利亞境內的290萬兒童和在鄰國的至少81萬1000人。」
  據基金會人員表示,敘利亞境內有近700萬兒童生活貧困,至少210萬兒童失學。
  報告說,軍隊和其他團體「徵用兒童,是個尤其令人憂心的趨勢」,交戰各方提供禮物和最多400美元的月薪,鼓勵他們投身戰事。
  自2014年以來,遭徵集的兒童比早些年年齡更小,有些甚至只有7歲,而且通常未獲得他們父母的同意。這些孩子接受軍事訓練,並且參加作戰。
  俄突從敘利亞撤軍 普丁宣稱「任務已完成」
  敘利亞內戰昨滿5周年,已造成逾27萬人死亡,數百萬民眾流離失所,激進組織「伊斯蘭國」(Islamic State,IS)順勢崛起。去年9月加入空襲IS行列的俄羅斯,前天突然宣布在敘利亞的任務「已經完成」,昨開始打包回家,讓各國看傻眼。
  親敘利亞政府的俄國總統普丁(Vladimir Putin)前天宣布:「俄軍任務已經完成,所以我下令明起從敘國撤出大部分軍隊。敘國領導人說俄軍空襲行動,幫助敘國扭轉反恐戰爭的局勢,重創恐怖組織。」不過,俄國仍將保留在敘國境內的空軍及海軍基地,並留下部分軍隊及防空飛彈,不會全部撤離。
  俄國突然撤軍讓各界全都傻眼,敘國反抗軍對俄國撤軍表示歡迎,但坦言:「沒人知道普丁在打什麼算盤。俄國的宣布讓人意外,撤軍就像他們介入敘國內戰般突然。」
  敘國政府和反抗軍前天起在瑞士舉行和談,一般認為俄國宣布撤軍可讓普丁專心斡旋和談,但雙方對阿塞德去留未達共識,反抗軍要求獨裁總統阿塞德下臺,並成立有完整行政權的過渡政府,敘政府則拒絕交出政權,和談面臨難產。
  匿名的歐洲外交官表示:「俄國撤軍可能讓阿塞德面臨更大和談壓力,但俄國並非總是言出必行。」也有人懷疑普丁不再支持阿塞德才會撤軍,但遭敘國否認,堅稱撤軍是普丁和阿塞德的共同決定。
  俄國去年9月出動逾50架戰機,加入歐美空襲敘國IS的行列,幫助原本瀕臨潰敗的敘政府軍逆轉局勢。但被歐美批評是假轟炸IS之名,行轟炸敘國反抗軍之實。敘政府軍和反抗軍上月底達成停火協議,同意暫停除了攻打IS、努斯拉陣線等激進組織之外的軍事行動。
  普丁未告知美國就宣布撤軍,歐巴馬致電普丁討論下一步。美國官員抱持謹慎態度說:「我們還得看看未來數日如何發展。」聯合國安理會對俄國撤兵表示肯定,稱:「這是我們想看到的發展。」
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