中國國家主席習近平月初在北京大閱兵,展現君臨天下氣勢,但月底出訪美國時內外交迫,除了國內經濟與股市都出問題,今天與美國總統歐巴馬會談時更可能在多項議題面臨挑戰。
「華爾街日報」報導,歐巴馬今晚和習近平私下共進晚餐時,將設法運用雙方建立的私誼,縮減兩國在軍事、經濟和人權議題方面逐漸擴大的歧見。
兩國領袖明天展開正式會談前,白宮安排兩人今晚先在白宮對面的布萊爾賓館(Blair House)共餐,好讓歐巴馬向習近平提出他對雙邊關係的較長期願景,以利緩和兩國近來的緊張關係。
不過,歐巴馬本身面臨一個問題,就是他的任期所剩時間無多,習近平可能會開始另尋投資對象,因為美國人民明年底就將選出接替歐巴馬的新總統。
華府戰略暨國際研究中心(CSIS)資深顧問強生(Christopher Johnson)曾是中央情報局(CIA)的中國分析家,他表示:「我想由我們所見可以很清楚看出,習主席不認為目前投資在歐巴馬政府有很大價值。」
儘管如此,白宮國安會亞太事務資深主任康達(Daniel Kritenbrink)強調,「歐習會」坦誠對話,對兩國關係持續發展很重要,因此安排兩人今天共進晚餐,希望能像以往加州陽光莊園會晤和北京瀛臺夜話般,雙方能無拘束地溝通,增進了解、避免誤解,雖無法真正解決問題,但至少縮小分歧。
習近平堪稱中共幾個世代以來權力最大的領導人,這次訪美也被視為自1979年鄧小平訪美以來中國領導人最重要一次出訪。只是時機不巧,不但國內經濟面臨逆風,他的統治模式也受到質疑,與去年他與歐巴馬在北京舉行高峰會時掌控全局的情況大異其趣。
但「紐約時報」指出,對於令歐巴馬政府不滿的幾項問題,包括加速在南海填海造陸,以及疑似中國駭客對美國政府與企業發動的網路攻擊,習近平仍未顯露任何讓步跡象。分析家認為,習近平最近遭受挫折後,在這次歐習會恐怕更不願意在美國的壓力下低頭讓步。
北京人民大學國際關係教授時殷弘表示:「習近平執迷於與美國的戰略競爭。這次高峰會不會在戰略事務上獲致進展。」
香港「南華早報」同樣不看好習近平此行能獲重大突破,認為他若能稍減美方對網路安全和南海議題的關切,就堪稱獲得成果。
作此研判的依據是,大國高峰會通常會先大致寫好劇本,以免出現意外或失算之處,而習近平訪美前數日,美中雙方卻仍密集會商,顯然歧見仍深,看來至少在網安和南海議題上難有重大進展,其他議題也是異多於同。
儘管如此,習近平仍作足功夫,出訪前即展開國際宣傳戰,接受「華爾街日報」專訪,強調改革決心及中美合作共贏,釋放雙方「合則兩利、鬥則俱傷」訊息。他指出,中美關係要看大局,不能只盯著兩國之間的分歧,對可以解決的問題就努力共同解決;對解決不了的問題要善加管控。
習近平抵達西雅圖後,發表首場演說時再次強調,中美兩國需要更多的合作和理解,降低疏遠和懷疑,作為「大國關係」的核心。他軟硬兼施,同時警告兩國之間「如果演變成衝突和對抗,將導致中美兩國和全世界的災難」。