(綜合報導)中國計畫從今年7月起大幅擴大執法人員調查他人手機等電子設備相關權利,意味歸國的中國人或到訪中國的外國遊客需要配合員警在他們認為必要時檢查手機或電腦等設備。此舉引起了海外華人和外國人的高度關注和擔心。
今年4月26日,中國國安部曾公佈《國家安全機關安全行政執法程式規定》和《國家安全機關辦理刑事案件程式規定》,內容提到 “執法人員” 將被配備 “檢查電子設備”的權力。這項原定7月1日生效的新規,在深圳、上海等地海關已先行實施。
5月28日(週二),中國國安部公佈了“入境查手機”的規範。中國國安部微信公眾號刊登《“入境查手機”的荒謬論調可以休矣》一文,指稱 “境外反華敵對勢力” 借機造謠抹黑、搬弄是非,大肆炮製所謂 “所有人入境中國都會被查手機”的消息。該文表示,新規是為有效防範、制止、懲治間諜違法犯罪活動,且訂有三個 “明確查驗嚴格規範”:第一是查驗前提,必須是依法執行反間諜工作任務;第二是查驗物件,必須是與反間諜工作“有關的個人和組織”,比如對軍事禁區、涉密單位等進行偷拍的間諜行為嫌疑人員,對象不能是無關人員,更不會是“普通入境人員”;第三是查驗流程,必須經設區的市級以上國家安全機關負責人批準。
中國國安部的本次聲明似乎也在強調此舉 “不是人人都會被查”。但華盛頓智庫 “哈德遜研究所”(Hudson Institute)全球經濟專家Thomas J. Duesterberg認為,中國國安部門的三大查驗原則內容 “既不清楚也相當模糊”,且批準審查的官員層級也不高。
Duesterberg警告說,這一新規無疑會對中國推動吸引外資和外國學生的計畫產生負面影響。他說,“中國審查範圍似乎越來越寬,這些審查程式的較為武斷,尤其可能導致企業界人士產生疑慮,思考要將自己曝露在多大的審查風險之中。”
他認為,中國此舉或是為了引發某種寒蟬效應,警告所有前往中國的人的手機都可能被查,因此入境者必須自我審查,避免在手機裡存放敏感內容。
旅居美國的原北京大學經濟學者夏業良認為,此舉主要針對入境華裔民眾,但無疑也會加劇西方人對中國的不安全感。夏業良說,“近些年來,中國對言論自由、對資訊的封控是日趨嚴格,特別是最近,中國跟西方,尤其以美國為首的西方國家的關係越來越緊張,這種封鎖做法已經顯得非常突出了。”
夏業良認為,中國國安部有關檢查手機的新規定,將影響外國人前往中國的意願。夏業良說,北京當局過去一般不會對外籍人士入境採取粗暴的措施,但是 “現在不管你是外籍還是華裔,基本上都是採取一種比較無禮、蠻橫的做法,不容商量,也沒有任何法理依據。”