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昨晚23时35分，拥挤的外滩陈毅广场在等待跨年中发生了严重的踩踏事故，根据上海卫计委的数据，截至今天上午11点，事故已致36人死亡，47人受伤。一些人再也无法看到2015年的阳光。

惨剧酿成前后

就在今天零点时，在踩踏事故现场附近，外滩的大部分民众还并不知道悲剧已经在身边不远处发生，他们在欢呼声中迎来新年。

外滩是上海著名的夜景区，最近连续三年都在对岸搞跨年灯光秀，吸引了越来越多的人到外滩观赏。今年，市政府考虑到人流问题，把灯光秀改在了外滩源，规模也相应缩小，昨晚外滩本已没有什么特别活动。

今天下午警方发布会间歇，上海市公安局黄浦分局指挥中心副指挥长蔡立新也表示，正因如此，昨晚并没有像国庆节那样安排警力，往年的交通限行改道，公 交地铁甩站，客流疏导等措施也都没有做。他提到：“外滩是一个开放公共场地，对之采取限流管制措施，除非是突发情况，临时性一般来说需要向社会公众公 告。”

此外，依然有大量并不知情的市民，有的即使知道了，也还是愿意到外滩去转转。而事发的陈毅广场正是一个需要登上台阶的高处，观景最佳。正是在当人们登上陈毅广场发现什么也看不到想下去，而下面的人又急着想上去时，人群造成了局部对冲。

据中央台记者对当时现场市民的采访，在事发前，现场已经有人感觉到危险，但是因为太拥挤，很难抽身离开。“走在那实在是挤不动，很多人都晕了。”“上面下面两股力量同时向你袭来，你是完全动不了。”

在当时正在现场的南方都市报记者郭现中脱身后俯拍的画面中，人群里有人被挤倒，因为拥挤，又有更多的人被层层涌来的人浪压倒。有人头顶上彩色发光的装饰随着人潮摇晃、消失、熄灭。视频中坐在记者身边的男子大声呼喊“往后退，往后退“的声音在嘈杂混乱的人声中也格外醒目。

目击者形容，大约十多分钟后，人群逐渐散开。现场图片显示，8级台阶上有人躺倒，还散落大量的鞋、衣物和手提袋。此后救护车陆续赶到现场，伤者被送往附近的多家医院抢救。

上海市第一人民医院副院长夏术介介绍，0点05分，大批病人来到一院。当时已有部分病人严重缺氧、窒息，“有些病人来的时候已经没有什么生命体征。”0点07分，一院接到紧急抢救预警电话，迅速启动重大抢救预案。

总之，正是管控失范造成的客流总量过载，庞大人流的对冲，加上局部区域设计的缺失，人群中焦急与烦躁交织的情绪，最终酿成了这幕惨剧。

据警方介绍，踩踏当时具体的情况和原因还在进一步的调查当中。  




　踩踏事件发生后，党中央、国务院高度重视，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平立即作出重要指示，要求上海市全力以赴救治伤员，做好各项善后 工作，抓紧调查事件原因，深刻汲取教训。春节、元宵节将至，不少地方都有一些群众聚集娱乐活动，各地一定要把人民群众生命财产安全放在第一位，精心组织安 排，确保安全措施到位，坚决避免类似事件发生。

　　中共中央政治局常委、国务院总理李克强也就伤员救治和加强安全管理作出批示，要求千方百计减少因伤死亡，精心安抚家属，各有关部门要督促各地切实做好节日期间人员密集场所的安全管理，落实各项防范保障措施，严防重特大事件发生，确保人民群众生命安全和社会稳定。

　　事件发生后，上海市委、市政府主要负责同志立即赶赴现场指挥处置工作，到医院看望伤员并召开紧急会议，迅速布置善后处置工作。目前，事件原因调查及医疗救护工作正在有序开展。