【綜合報導】中國開放臺灣人申領居住證，是對臺「融合」政策一環。學者指出，大陸正逐漸取消針對臺灣人的優惠待遇，未來臺灣民眾在大陸若想維持基本權益，居住證可能成為必要證件。
中研院副研究員林宗弘表示，從整個制度設計看，大陸推行居住證的目的，在於逐漸汰換暫住證，放寬城市戶口遷移限制。對申領居住證的大陸民眾來說，最終目的是在城市落戶，取得當地戶口。
因此，對不需要大陸戶籍的臺灣人來說，申領居住證是「利益相對薄弱，但風險可能很大」的事情。
當前臺灣人在中國大陸居住，享有不少針對臺灣人的優惠措施，有些與現有的居民待遇差不多、部分甚至更優。林宗弘2017年主持的陸委會委託研究計畫中，就提出「臺灣民眾與外籍就業者的權益，主要等同於國內常住人口居住證」觀點。
這份研究計畫還提到：「當中共中央政府或個別地方政府希望將這個中間層人口，盡快收編進政治結盟之內時，就會提供更優惠的公共服務條件與更短的落戶期限，也就是讓常住人口權益接近於本地戶籍人口的權益、或是讓其盡快落戶。」
林宗弘說，過去大陸基於政策需要，給予臺灣民眾部分「超國民待遇」，但現在已可看出慢慢收回的趨勢。未來也可能逐步廢除優惠待遇，不再讓臺灣人享有特殊待遇。
在此情況下，臺灣民眾日後若想繼續維持等同於中國民眾的基本權益，現在可根據自身意願申領的居住證，最終可能會變成「不得不」申領。
政治大學東亞研究所所長王信賢認為，將臺灣民眾納入居住證適用範圍，是中國對臺「融合」政策的一環。居住證未來將可能成為統一的「平臺」，社會安全、醫療、教育、保險等都納入這個平臺上一起處理，匯入中國公安部，同時，個人資訊也將完整進入中國公安部的系統中。
王信賢說，雖然居住證可能吸引部分還沒去、但想去大陸就學或就業的人，但臺灣民眾一開始一定以觀望居多，效果顯現會很緩慢，中國大陸也將這項政策視為長期政策，會持續推動。
臺灣民眾申領居住證，對中國大陸來說有其政治意義。王信賢說，居住證與中國戶籍仍有很大的差別，但可被視為「準戶籍」；林宗弘則使用「準公民身分」來形容居住證。
