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陸十三五兩岸專章 鼓勵台商向西延伸
新聞來源:賭城天天報發佈作者:網絡綜合報道發佈時間:2016-03-07
 大陸今天公布的「十三五」草案納入涉台專章。比較「十二五」和「十三五」的涉台內容,未來5年,鼓勵台商與大陸市場結合,吸引台灣年輕人到大陸求學工作,大陸可能有更多措施。
  中國大陸「國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要」草案(簡稱「十三五」規劃草案,2016至2020年)共分20篇,其中第12篇為「深化內地和港澳、大陸與台灣地區合作發展」,並包含第55章「推進兩岸關係和平發展和祖國統一進程」,形同涉台專章。
  2011年大陸通過的「十二五」規劃綱要,就用了一個專章來呈現兩岸政策規劃。標題雖是政治性的「推進兩岸關係和平發展和祖國統一大業」,內容則是經貿合作導向,共有3大重點:一是建立健全兩岸經濟合作機制,二是全面深化兩岸經濟合作,三是支持海峽西岸經濟區建設。
  今年就要定案的「十三五」規劃草案,涉台部分的標題「推進兩岸關係和平發展和祖國統一進程」仍充滿政治味,但專章之下再細分2節,第1節為「促進兩岸經濟融合發展」,第2節則是在「十二五」沒有的「加強兩岸社會人文交流」。
  廈門大學台灣研究院台灣研究中心副主任李非接受中央社訪問時,解讀專章內容指出,過去台商到大陸投資主要是利用勞動資源,未來在「十三五」期間,要鼓勵台商與大陸市場結合,而且將市場向西延伸,讓過剩的生產力可透過「一帶一路」向西擴大市場。
  李非指出,世界其他主要市場萎縮,但大陸市場在擴大,任何經濟體都不能錯過這塊市場。大陸未來會繼續與台商結合,但結合的角度有所轉換。過去以結合大企業為主,現在轉向中小企業。
  「十二五」在涉台專章提到海西經濟區。在「十三五」當中,更詳細列入「推進海峽西岸經濟區、中國(福建)自由貿易試驗區建設,打造台商投資區、平潭綜合試驗區、福州新區、昆山深化兩岸產業合作試驗區等對台合作平台,深化廈門對台合作支點建設」。
  其中,除了新增的昆山,其他幾乎都在福建。
  李非指出,福建經濟總量在大陸不是最大,對台區位卻是最重要,大陸希望讓福建成為台商進入大陸的基地,向內地延伸。
  對於「十三五」列入「加強兩岸社會人文交流」一節,上海台灣研究所常務副所長倪永杰對中央社記者表示,中國人民政治協商會議第12屆全國委員會第4次會議開幕時,大陸全國政協主席俞正聲就提出「開展面向台灣青少年的體驗式交流」,兩者方向相同,都顯示未來會更加強鼓勵年輕人交流。
  倪永杰表示,以前兩岸青年交流只是吃飯、走走看看,不夠深入;未來台灣青年如果願意到大陸求學、工作或創業,大陸要建立公開透明的平台,提供他們機會與舞台。
  每個階段的5年規劃都是大陸施政的「行動指南」,從這份草案內容可以預見,未來大陸還會在經濟、文化等更多層面推出以台灣「三中一青」為對象的措施。
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