(綜合報導)12月27日(週二)最高法院的一項裁決,保留了川普時代的一項重大政策,該政策原定於12月21日到期。此案將于明年2月進行辯論,首席大法官John Roberts上周宣佈的暫停執行將繼續執行,直到大法官們做出決定。最高法院以5票贊成、4票反對,做出了以上裁決。
最高法院的決定表示,法院將審查各州是否有權幹預關於第42條的法律鬥爭。聯邦政府和移民宣導者都認為,各州等待幹預的時間太長了,即使他們沒有等待太長時間,他們也沒有足夠的理由進行幹預。
Neil Gorsuch和Ketanji Brown Jackson法官在反對意見中表示,即使法院發現各州有權幹預,憲法第42條也被合法採用,“這些命令所依據的緊急情況早已失效。”
這些限制通常被稱為第42條,指的是一項公共衛生法,是在大流行開始時由時任總統唐納德·川普實施的。美國官員以防止新冠病毒傳播為由,在美國境內驅逐了250萬名非法移民。
移民宣導者提起訴訟,要求終止這項政策,稱這違反了美國和國際社會對逃往美國逃避迫害的人的義務。他們還認為,隨著冠狀病毒治療的改進,這項政策已經過時了。
美國公民自由聯盟(American Civil Liberties Union)的律師Lee Gelernt說,“我們對所有絕望的尋求庇護者深感失望,他們將繼續因為第42條而受苦,但我們將繼續努力,最終結束這項政策。”該聯盟一直主張結束第42條的使用。
希望保留《憲法第42條》的州對這起訴訟表示歡迎。在星期二的新聞發佈會上,愛荷華州州長Kim Reynolds讚揚了法院的裁決,同時表示這不是解決美國移民問題的永久性辦法。
“我很感激第42條仍然有效,以幫助阻止非法進入美國南部邊境。但是毫無疑問,這隻是暫時解決拜登總統和他的夥伴們兩年來忽視的危機。”
法官們表示,“目前的邊境危機不是COVID危機。”
白宮新聞秘書Karine Jean-Pierre星期二說,拜登總統的政府“當然會遵守這一命令,並為法院的審查做準備”。
Jean-Pierre補充說:“與此同時,我們正在推進我們的準備工作,以便在第42條最終取消時以安全、有序和人道的方式管理邊境,並將繼續擴大移民的合法途徑。”“第42條是一項公共衛生措施,而不是移民執法措施,不應該無限期延長。”
去年11月,一名聯邦法官站在了支持者一邊,將12月21日定為終止該政策的最後期限。傾向保守的州向最高法院提出上訴,警告說,移民人數的增加將對公共服務造成損害,並導致一場“前所未有的災難”,他們說聯邦政府沒有應對計畫。
首席大法官Roberts負責處理來自首都聯邦法院的緊急事務,他宣佈暫緩執行,讓法院有時間更充分地考慮雙方的論點。
聯邦政府要求最高法院駁回各州的努力,同時也承認,突然結束限制可能會導致“非法越境的混亂和增加”。
擺在最高法院面前的確切問題是一個複雜的、主要是程式性的問題,即各州是否應該被允許幹預訴訟。美國疾病控制與預防中心(Centers for Disease Control and Prevention)今年4月宣佈將停止使用該政策後,類似的一些州在另一個法院地區贏得了下級法院的命令,阻止了限制的結束。
在法官去年11月對維權人士的訴訟作出裁決之前,這些州一直沒有尋求參與此案。但他們表示,政府基本上已經放棄了對第42條政策的捍衛,他們應該能夠介入。奧巴馬政府對該裁決提出了上訴,但在法律案件審理期間,它並沒有試圖保留第42條。
拜登政府仍有相當大的迴旋餘地,可以根據自己的選擇,積極或寬容地執行第42條。例如,當一名法官去年下令恢復川普讓尋求庇護者在墨西哥等待美國移民法庭聽證會的“留在墨西哥”政策時,該政策的範圍非常有限,幾乎沒有什麼影響。
拜登政府對第42條的使用包括了一系列豁免,這些豁免本應適用於被認為在墨西哥最脆弱的移民,可能是性別認同或性取向,或者是特別受到暴力威脅的移民。美國海關和邊境保護局(U.S. Customs and Border Protection)與合作夥伴合作,但它沒有公開說明,也沒有說每個合作夥伴有多少名額。
墨西哥是另一個不確定因素。使用第42條來迅速驅逐移民,在很大程度上取決於墨西哥是否願意接受被美國驅逐的某些國家的人。目前,除了墨西哥,墨西哥還接受瓜地馬拉、洪都拉斯、薩爾瓦多和委內瑞拉的被驅逐移民,但不接受古巴等其他國家的移民。