由二十國集團（G20）籌畫「鋼鐵產能過剩全球論壇」第二次會議上週於柏林落幕，美國貿易代表署官員批評，由於中國拒絕採取行動來紓解全球產能過剩，本次會議沒有取得實質進展，為了確實回應造成鋼鐵產能過剩的根源和後果，美國會毫不考慮地運用法律認可的工具。
這個論壇是G20在去年十二月集會後所設立，這次會議共有三十三國參與，占全球鋼鐵產能逾九成。會後發布報告指出，供需失衡已對全球構成挑戰，並對全球各國的產鐵業者造成衝擊，產能過剩已壓低價格和產能利用率，造成工人失業，並傷害業者的獲利，危及鋼鐵業的生存。
該報告說，為了提高生產效率，各國政府必須立即制定抑制鋼鐵產能過剩的政策，例如削減補貼，無論經濟在可見的未來會遭遇多大的痛苦。報告還為中國說項，稱中國已進行供應面改革，承諾減產。
與會的中國商務部部長助理李成鋼則說，中國需要重新安置數十萬工人，已付出沉重代價，呼籲全球各國一起努力，不要出現只要求中國減產，而其他國家旁觀的情況。
美國貿易代表萊席爾的辦公室主任、代表美國與會的葛利爾指出，本次會議沒有實質進展，令人感到失望，「上述報告並未凸顯某些國家沒有在鋼鐵產業執行真正的市場改革」。他未點名哪個國家，但這番談話顯然是指中國。
去年全球鋼鐵產能過剩約七．三七億噸，為史上最高，有半數來自中國。美國和許多國家認為，中國是造成全球產能過剩的罪魁禍首，並對中國減產的承諾表示懷疑。
今年四月美國總統川普考慮啟動一九六二年「貿易擴張法」，美國可依據該法案第二三二條進行特別調查，若是發現進口鋼鐵有危害國家安全的情事，則可施以緊急貿易制裁。在美國鋼鐵業者的壓力下，川普暫時擱置行動，等待「鋼鐵產能過剩全球論壇」第二次會議的討論結果。而這次柏林會議並未取得實質進展，可能使川普政府面臨國內壓力，不得不啟動上述措施。
