中國南海研究院院長吳士存今天表示,基於地緣政治利益,川普就任美國總統後不會從亞太地區軍事撤退,亞太形勢不會發生顛覆性變化,中美在南海問題上可能持續博弈。
中國南海研究院上午在北京發表全文3萬多字的「美國在亞太地區的軍力報告(2016)」,是中國大陸智庫首度系統性分析並公開出版美國在亞太軍事力量、投入、同盟夥伴關係的研究報告。
吳士存回應媒體提問時表示,無論哪個黨派執政,美國在亞太地區的利益始終存在,亞太政策不會發生顛覆性變化。而中美在南海競爭博弈帶有地緣政治意義,在戰略與結構上是不可調和的。
他說,美國不可能因川普入主白宮就大幅調整亞太軍事戰略,即使不用「亞太再平衡」名稱,美國仍會堅持在亞太地區的主導權,大陸不能「幻想」南海、西太平洋的中美博弈態勢可能就此緩解。
吳士存認為,美軍對大陸仍會抵近偵查。大陸近期雖不會宣布劃設南海防空識別區(ADIZ),但美國抵近偵查若愈加頻繁、更靠近大陸海岸,大陸就會被迫宣布南海ADIZ,美國決策者必須考慮到這點。
他預期,南海相關國家若不自我約束,南海可能發生軍事衝突,但機率不高,尤其中美高層和軍方有不能開戰的共識,而大陸與菲律賓、越南、馬來西亞等聲索國衝突的可能性更小。
南京大學國際關係研究院院長朱鋒認為,川普可能要求日本和南韓增加負擔美國駐軍費用,但絕不會削弱同盟合作關係。在亞太政策上,川普的安全和外交戰略連續性多於變化性,會保持「再平衡」的重要內部要素。
他表示,川普競選期間提到要建造更強大的美國海軍,上任後一定會增加軍費、加快造艦速度。假使中美在南海、東海部署的軍艦都增加,亞太地區恐出現新的軍備競賽,雙方若無法加強互信與對話,值得憂心。