美國總統歐巴馬周日在亞太經合會議(APEC)上表示,《跨太平洋夥伴協定》(TPP)不會壽終正寢,言猶在耳,但美國總統當選人川普前天發表6項上任百日的施政要點,稱他入主白宮首日就要設法退出TPP,等同兌現競選承諾。參與TPP的其他各國雖不意外,但難掩失望,日本首相安倍晉三更說,沒有美國的TPP「毫無意義」。
川普(Donald Trump)前天發表約2.5分鐘談話影片,公布他上任首日後將立即就貿易、能源、法規、國安、移民,以及道德改革方面的計劃,其中多項與歐巴馬政策捍格。
6項施政要點,川普率先提到貿易:「我將發出退出TPP意向書,這對我國是潛在的災難;取而代之的是公平的雙邊貿易協定,把就業機會和企業帶回美國。」他在競選期間一再指出TPP是災難,應該拋棄,前天談話顯示他將信守競選時的承諾。
TPP目前有12國簽署,包括美、加、紐、澳、墨、日、智、汶、越、星、秘和大馬。紐西蘭總理凱伊(John Key)對川普的發言表示失望:「美國不是一個小島,不能杵在那兒不跟其他國家貿易。」
澳洲總理滕博(Malcolm Turnbull)表示,無論美國如何決定,其他11個成員國還是希望能夠批準TPP,令其生效。不過美國國內生產毛額(GDP)佔所有TPP締約方6成,正於阿根廷訪問的日首相安倍說,TPP不能重新談判,因為會擾亂最基礎的利益平衡,但是「如果少了美國,將毫無意義。」
《紐約時報》指TPP不只是經貿,在美國外交有其戰略角色;且締約方領袖各為此押下政治賭注,美國的退縮將讓「亞洲再平衡」成空談,也讓各國懷疑美國未來的國際角色。
更有甚者,美國退縮就是賦予中國更大力量,近來中國推動的《區域全面經濟夥伴協定》(RCEP)已重獲國際注意,TPP成員秘魯、馬來西亞都想與中國談判,而這個貿易協定是將美國排除在外。
另一方面,川普繼續為政權交接忙碌不已,前天在川普大樓與德州前州長派瑞、參議員布朗、民主黨籍眾議員賈巴德會面。
川普當選後,英國脫歐大將「英國獨立黨」領袖法拉吉(Nigel Farage),是首名與他會面的英國政壇人物,川普前天發推特表示,「很多人」希望法拉吉能出任英國駐美大使。法拉吉聞訊表示「榮幸」,不過英國政府並未採納,首相梅伊(Theresa May)發言人表示,英國已有非常稱職的駐美大使,沒有其他職缺,現任英國駐美大使達洛奇(Kim Darroch)未回應此事件。