美國共和黨總統參選人川普連續在媒體專訪中鋪陳「美國優先,他國買單」的外交政策,川普的非典型外交藍圖在美國近代史上絕無僅有,若他當選,全球只有等著接招。
外交事務有諸多限制,各國元首不能隨心所欲,外交官也不能公開說心裡所想,這些外交成俗在進軍白宮的政治素人川普(Donald Trump)心裡,都是犧牲美國利益的政治語言。
華府外交與國安菁英們對川普嗤之以鼻,卻也憂心川普若真當選,國際秩序可能將天翻地覆。
川普近期陸續接受有線電視新聞網(CNN)、「華盛頓郵報」(Washington Post)與「紐約時報」(NewYork Times)專訪,鋪陳以解決美國經濟困境為中心的外交政策,整體而言,只有1個重點,美國不再為他國的安全買單,美國海外駐軍協防駐在國,請駐在國付帳。
川普近期有關外交事務的說法包括:
1,對日本與南韓擁核武持開放態度,兩國如果不提高對派駐美軍的支出,他將不惜撤軍;美國與日韓有協防條約,但美國有事這兩國會來救嗎?
2,美國對北大西洋公約組織(NATO)及聯合國等機構的資助超高,美國已不是富裕國家,負債累累,歐洲需自立志強,美國花太多錢保護歐洲。
3,以經濟手段對付中國大陸,對大陸輸美產品徵收高額進口稅,並列為貨幣操縱國,以經濟手段處理北京在南海的行動。
4,對沙烏地阿拉伯、科威特與卡達等美國的中東「盟邦」,川普不客氣的說,沒有美國,這些國家早就消失了,他們得付帳。
5,總統歐巴馬的外交軍事政策被人看破手腳,川普不想有「可預測性」,不想讓人摸清楚他到底在想什麼。
川普踢翻一缸子美國盟邦與華府的邦誼形式,傳統上,美國願意忍受與盟邦的貿易逆差與貨幣操作,以保持這些國家的國力,例如日本;也願容忍認同美國政策的極權統治,以維繫地緣政治穩定,例如沙烏地阿拉伯。
川普顯然未考量美國抽離傳統領袖角色,全球地緣政治將失序。對美國盟友來說,川普恐怕不只是惡夢;對美國敵人來說,川普言論反覆,恐將對立推向未知境地。
此外,川普對所謂的外交與國安專家沒多大興趣,他認為美國國力衰退至此,小布希總統身邊的新保守主義分子推動伊拉克戰爭,無力遏止恐怖主義,是罪魁禍首;川普如果真的成為美國三軍統帥,將是史上絕無僅有的非典型總統,各國只能等著接招。