根據研究稅收和經濟政策的華盛頓無黨派智庫移民政策研究所(Migration Policy Institute)公布的一份最新非法移民稅收貢獻報告顯示,2012年內州非法移民年貢獻州和地方稅收近9400萬美元,而同期全美非法移民貢獻的稅收總額更達到了118億美元。
(本報記者晨楓)
移民政策研究所指出,非法移民對州和地方的稅收貢獻這一事實,一直是移民權利倡導者們大力鼓吹移民改革法案的“經濟利益”之一,而新的非法移民稅收貢獻統計報告則第一次直觀地向公眾展示了非法移民群體的“稅收貢獻”。UNLV移民事務中心主任Michael Kagan表示,移民政策研究所從2012年開始追蹤研究全美各州非法移民的納稅數據,實際的納稅數字可謂讓各方吃驚,報告不僅直觀地展示了非法移民的納稅貢獻,且更為系統地闡述了各州的非法移民狀態,同時進一步預測了非法移民群體若合法化下的稅收貢獻增量。非法移民稅收貢獻數據報告內容如下:
非法移民生活狀態——全美約有逾1100萬非法移民,其中內州約有14.5萬人,加州約有316萬人,亞利桑那州約有27.4萬人,德克薩斯州約有146萬人;總統移民改革行政命令惠益全美約550萬非法移民,其中包括內州約6.6萬人(占州總非法移民人口約46%),加州約157.2萬人(50%),亞利桑那州約13.6萬人(50%),德州約74萬人(51%);自從非法移民可申請購房貸款之後,非法移民屋主的數量逐年增加,內州非法移民屋主約占州總非法移民人口的32%,加州為27%,亞利桑那州為38%,德州為42%;內州非法移民家庭的年平均收入約為2.98萬美元,加州為2.96萬美元,亞利桑那州為2.5萬美元,德州為2.7萬美元。
非法移民稅收貢獻——非法移民直接或間接地貢獻州和地方的銷售稅和消費稅,例如購買食品、飲料、汽油、汽車、服裝、房產及公共事業服務(水、電和煤氣)等。2012年內州非法移民所貢獻的州和地方稅收總額為938.91萬美元,同期全美非法移民的稅收貢獻更達到了118億美元。非法移民工人每年為所居州貢獻了大量的稅款,而報告統計數字還未納入非法移民工人的間接稅貢獻,例如工資稅等。非法移民的房屋貸款稱為ITIN貸款,即可貸款者為擁有國稅局1997年頒發的個人報稅識別碼(ITIN,9位數)的非法移民,各地銀行從2000年開始接受ITIN貸款申請,服務銀行大部分為中小銀行,其中中西部的銀行最為積極,但申請ITIN貸款非常嚴格,例如須提供兩年報稅記錄、水電費賬單、房租收據、手機賬單、寄錢給海外親人的收據等,有的銀行還會要求提供家庭所屬族裔社區的零售/雜貨店的消費記錄。
移民政策對非法移民稅收貢獻的影響——在內州,受益於暫緩遣返移民法案(DACA)的非法移民,其年貢獻銷售/消費稅約3271萬美元,房產稅約1002萬美元;受益於總統新移民改革行政命令(DAPA)的非法移民,其年貢獻銷售/消費稅約3516萬美元,房產稅約1077萬美元,上述兩移民政策下的非法移民年稅收貢獻差距約325萬美元。內州所有14.6萬非法移民,年貢獻銷售/消費稅約7186萬美元,房產稅約2202萬美元,總貢獻稅收近9400萬美元;若14.6萬非法移民全部合法化下,可貢獻銷售/消費稅約7905萬美元,房產稅約2422萬美元,總貢獻稅額將逾1億美元,可見非法/合法化兩狀態下的非法移民稅收貢獻差距可達940萬美元。