中國國家發展改革委員會上週五正式發布「關於進一步引導和規範境外投資方向的指導意見」（簡稱「指導意見」），按照鼓勵發展加負面清單模式，引導和規範企業的海外投資方向，並提出限制、禁止和鼓勵三類的海外投資活動，今後若有企業違反相關規定，將被列入政府黑名單。
「指導意見」指出，將限制企業赴海外併購房地產、酒店、體育俱樂部（職業運動隊伍）、影城、娛樂五大產業，認為近年來部分企業在這五大領域的海外投資出現了非理性傾向，要求主管機關實行核準管理，提醒企業審慎參與。「指導意見」表示，房地產並非實體經濟，企業投資海外房地產，可能增加資本外流，傷害中國金融穩定。
「指導意見」也禁止企業投資博弈、色情業與出口核心的國防技術，因這類行動可能危及國家利益與國家安全。「指導意見」並未詳述博弈和色情業的定義，但中國企業過去在寮國和塞班島猛蓋賭場，讓中國賭客趨之若鶩。
不過，「指導意見」鼓勵企業參與基礎設施、產能和裝備、高新技術和先進製造、能源資源、農業、服務業六大領域的海外投資，並積極參與「一帶一路」計畫的相關建設。
儘管中國政府從去年年底開始透過嚴控資本外流，來打擊所謂的非理性海外投資，卻未發布正式命令。「指導意見」是正式發布的首道禁令。
美國Alston & Bird律師事務所合夥人巴魯恩（Tony Balloon）表示：「新規定增強了對中國企業海外併購的審查，使得相關交易案增加了不確定性和複雜性。」
